Система управления надежностью операций

Лидирующая роль руководства, целеустремленность и подотчетность

Руководство определяет политику и конечные цели, а также ставит задачи и предоставляет ресурсы, обеспечивающие успех операций. Условиями обеспечения надежности производственных операций являются ощутимые для всей организации лидирующая роль руководства и его целеустремленность, а также подотчетность на всех уровнях.

1.1 — Программы управления надежностью операций создаются, распространяются и поддерживаются на всех уровнях в организации..

1.2 — Менеджеры и руководители среднего звена убедительно демонстрирует приверженность принципам обеспечения надежности операций, поощряют открытую, основанную на взаимном доверии атмосферу в коллективе и понимают, какое влияние оказывают действия руководства на других. Приверженность указанным принципам
демонстрируется через активное и видимое участие.

1.3 — Менеджеры и руководители среднего звена постоянно расширяют свои знания и повышают квалификацию, включая развитие навыков управления, с целью обеспечения более высокой эффективности применения систем и механизмов СУНО.

1.4 — Руководство определяет содержание, приоритеты и темпы внедрения и совершенствования системы с учетом сложности решаемых задач и рисков, связанных с технологией и видами продукции..

1.5 — Роли, обязанности, полномочия и структура подотчетности в рамках отдельных систем известны и выполняются.

1.6 — Для систем устанавливаются четкие цели и задачи, по которым оцениваются показатели работы.

1.7 — Требования реализуются в форме методик и правил.

1.8 — Работники активно участвуют в процессе управления надежностью операций, а накопленный опыт передается в другие подразделения компании. .

1.9 — Проводится оценка качества работы и степень выполнения требований. Результаты оценки представляются корпоративному руководству.

1.10 — Руководители, ответственные за деятельность предприятий, управляемых другими лицами (OBO), информируют оператора о принципах СУНО и способствуют внедрению СУНО или подобных систем.

Оценка и управление рисками

Комплексная оценка степени риска может уменьшить риск угрозы здоровью и безопасности людей и окружающей среды, а также смягчить последствия происшествий за счет наличия информации, необходимой для принятия решений. 

2.1 — Риск контролируется посредством выявления опасностей, оценки последствий и вероятности их возникновения, а также за счет определения и внедрения мер по их предотвращению и снижению.

2.2 — Риск оценивается для текущих операций, проектов и продукции с целью выявления потенциальной опасности для персонала, объектов, населения и окружающей среды и принятия необходимых мер.

2.3 — Периодическая оценка рисков проводится квалифицированным персоналом и, при необходимости, независимыми экспертами.

2.4 — Результаты оценки рисков пересматриваются с определенной периодичностью или при наличии изменений.

2.5 — Руководители соответствующего уровня принимают меры на основании результатов оценки рисков и в соответствии с их характером и степенью, а решения по данному вопросу закрепляются документально.

2.6 — Отрабатывается программа контроля за выполнением принятых решений по контролю рисков.

Проектирование и строительство объектов

Уровень безопасности и надежности, присущий определенному виду деятельности, может быть повышен, а риск нанесения ущерба здоровью и окружающей среде сведен к минимуму за счет применения разумных правил, методов и систем управления при проектировании, строительстве и введении сооружений в эксплуатацию.

3.1 — Правила организации проектных работ надлежащим образом документально оформлены, хорошо усвоены и выполняются квалифицированным персоналом.

3.2 — В целях обеспечения надежности операций, для определенных стадий реализации проекта установлены критерии оценки риска, документального оформления результатов такой оценки и порядок ее проведения.

3.3 — При проектировании и строительстве новых или реконструкции действующих сооружений используются утвержденные методики и стандарты проектирования, которые должны:

• соответствуют или превышают применимые нормативные требования
• содержать более строгие требования в случаях, когда требования нормативных документов недостаточны
• учитывать другие важные требования, связанные с надежностью операций, в том числе природоохранные аспекты и человеческие факторы.  

3.4 — Отклонение от установленных правил и норм проектирования или от утвержденных проектных решений допускается только после рассмотрения и выдачи разрешения уполномоченным органом, а также после документального представления обоснованности принятого решения.

3.5 — Внедрен процесс оценки применения новых или измененных стандартов и их влияния на надежность операций существующих объектов.

3.6 — Составлены и реализуются программы контроля качества, обеспечивающие соответствие объектов и материалов техническим условиям проектирования, а методов строительства – применимым стандартам.

3.7 — Перед вводом объекта в эксплуатацию проводится проверка, результаты которой документально оформляются для подтверждения:

• конструкция соответствует спецификации
• приняты меры по обеспечению целостности операций
• в наличии достаточные процедуры по проведению аварийных, ремонтно-профилактических и эксплуатационных работ в соответствии с установленными требованиями
• рекомендации по управлению рисками были учтены,  необходимые действия были предприняты
• обучение персонала завершено
• нормативные и разрешающие требования выполнены

Информация / документация

Точная информация по конфигурации и мощностям технологических процессов и объектов, характеристикам продукции и материалов, по возможным проблемам обеспечения надежности операций, а также по нормативным требованиям исключительно важна для оценки рисков и управления рисками. 

4.1 — Чертежи, соответствующие записи и другая применимая документация, необходимая для надлежащего проектирования, эксплуатации, инспекции и технического обслуживания сооружений определена, имеется в наличии, точна и хранится в соответствии с установленными требованиями.

4.2 — Информация о возможных опасностях, связанных с используемыми в работах материалами, постоянно уточняется и доступна.

4.3 — Информация о возможных опасностях, связанных с продукцией, а также правила обращения с продукцией, ее использования и утилизации оформляются документально и доводятся до сведения исполнителей.

4.4 — Информация о применимых законах и нормативно-правовых актах, лицензиях, разрешениях, правилах, стандартах и методах документально оформлена и постоянно уточняется.

Персонал и обучение

• оценка знаний и квалификации работника, требуемых для выполнения его должностных обязанностей
• ведение документации по программе обучения
• оценка эффективности обучения

5.4 — Производится оценка, документирование и выдача рекомендаций по качеству выполняемой сотрудниками работы, соответствующая элементам СУНО.

5.5 — Внедрены конкретные процедуры по снижению рисков, включая риски в области безопасности персонала, безопасность процесса, безопасность и экологические соображения.

Ожидается, что:

• Сотрудники и подрядчики постоянно заблаговременно принимают меры по снижению производственных, технологических и физических рисков.
• Сотрудники и подрядчики заблаговременно и постоянно выявляют и изменяют поведение своих коллег и свое поведение, влекущее за собой риски.
• Уделяется должное внимание человеческим факторам, активному участию персонала и действиям руководства.
• Поведение, сопряженные с риском условия и другие факторы, которые могут привести к происшествиям, учитываются, анализируются и устраняются.

• контролируются факторы воздействия
• приняты надлежащие защитные и профилактические меры
• профилактические меры и диагностика имеют место на ранних этапах
• учитываются и анализируются данные по здоровью
• при необходимости определяется пригодность к работе по медицинским показаниям

Управление и обслуживание

Эксплуатация объектов в рамках установленных параметров и норм является исключительно важным элементом. Его реализация предполагает наличие эффективных правил производства работ, реализацию комплексных программ осмотров, инспекций, технического обслуживания и ремонта, а также наличие ключевого оборудования для обеспечения надежности операций и квалифицированного персонала, постоянно руководствующегося требованиями установленных правил и методов.

6.1 — Разрабатываются, внедряются и последовательно применяются процедуры по эксплуатации, техническому обслуживанию и проведению инспекционных проверок.

При необходимости эти процедуры включают:

• специальные процедуры для работ, связанных с потенциально более высоким риском
• требования к рабочему режиму
• нормативно-правовые и природоохранные требования
• процедуры учета человеческого фактора обновляются в определенное время и в слечае внесения изменений

6.2 — При получении разрешений на производство работ проводятся проверки и согласования, учитывающие механические и эксплуатационные риски. 

6.3 — Определяется ключевое оборудование, которое тестируется и проходит плановый ремонт.

6.4 — Временное отключение защиты, деактивация основного оборудования или его отсутствие строго контролируется.

6.5 — Внедрены и поддерживаются программы обеспечения механической надежности для проведения испытаний, проверок и технического обслуживания оборудования.

6.6 — Произведена оценка взаимовоздействия различных операций, и осуществляется процесс управления выявленными рисками.

6.7 — Осуществляется программа учета и контроля экологических факторов в соответствии с политикой, нормативными требованиями и коммерческими планами компании. Проводится планирование природоохранных мероприятий с последующей интеграцией в бизнес-планы.

6.8 — Экологические показатели, включая выбросы, сбросы и образование отходов отслеживаются и контролируются для достижения поставленных целей.

6.9 — Обеспечивается соблюдение применимых законов, нормативных актов и других действующих требований. Эксплуатационные требования документально оформляются и доводятся до сведения заинтересованных сторон. Соблюдение указанных требований периодически проверяется.

6.10 — Планы по долговременному выводу из эксплуатации или ликвидации объектов разработаны и контролируются.

6.11 — Осуществляется программа контроля качества, обеспечивающая соответствие сооружений и поступающих материалов проектным техническим условиям.

Управление изменениями

Изменения в производственных операциях, процедурах или правилах работы на объектах или в составе персонала должны оцениваться и контролироваться так, чтобы риски, связанные с обеспечением надежности операций и возникающие вследствие таких изменений, оставались на
допустимом уровне.

7.1 — Установлен порядок внесения как временных, так и постоянных изменений.

7.2 — Порядок внесения изменений требует решения следующих задач:

• определение полномочий для утверждения изменений
• анализ проблем, связанных с обеспечением надежности операций соблюдение норм и утвержденных стандартов
• получение необходимых разрешений
• подготовка необходимых документов, в том числе обоснований для внесения изменений
• разъяснение рисков, связанных с изменениями, и требуемых мер по снижению таких рисков ограничения по времени
  обучение

7.3 — Временные изменения, которые могут привести к превышению изначально установленных объемов работ или сроков их выполнения, подлежат предварительному рассмотрению и утверждению.

Услуги сторонних организаций

Деятельность сторонних организаций, выполняющих работу от имени компании, оказывает влияние на производственные операции компании и ее репутацию. Поэтому необходимо, чтобы работы сторонних организаций велись в соответствии с политикой компании ExxonMobil и отвечали ее коммерческим интересам.

8.1 — Сторонние организации оцениваются и отбираются по критериям, в число которых входит способность этих организаций выполнять работы с соблюдением требований техники безопасности и охраны окружающей среды.

8.2 — Требования к работам, выполняемым сторонней организацией, определены и доведены до сведения этой организации. К таким требованиям относятся следующие:

• ответственность за предоставление надлежащим образом отобранного, обученного и квалифицированного персонала, способного выполнять поставленные задачи
• наличие системы самоконтроля и ответственного руководства

8.3 — Налажено эффективное взаимодействие между организациями, предоставляющими услуги и пользующимися ими.

8.4 — Работа сторонних организаций, включая лидерские навыки, контролируется и оценивается с последующей выдачей рекомендаций и устранением выявленных недостатков.

Расследование и анализ инцидентов

Эффективное расследование происшествий, составление отчетов и последующие действия необходимы для достижения надежности операций. Это дает возможность извлечь уроки из происшедших событий, по которым были составлены отчеты, и использовать эту информацию для устранения предпосылок и предотвращения повторения подобных происшествий.

9.1 — Разработан порядок отчетности, проведения расследования, анализа и документального оформления имевших место происшествий, связанных с несоблюдением правил техники безопасности и защиты окружающей среды, а также со случаями несоблюдения нормативно-правовых требований и возникновения серьёзных происшествий без последствий.

9.2 — Для юридического отдела установлены процедуры проведения расследований, анализа и консультирования по происшествиям, когда это необходимо.

9.3 — Существуют процедуры, регламентирующие порядок действий при инцидентах или происшествиях без последствий, по которым юридический отдел не ведет расследования. Этими процедурами предусматривается следующее:

• своевременное расследование
• учёт возможных последствий при определении уровня расследования
• выявление первопричин и способствующих факторов
• определение и обеспечение выполнения действий, необходимых для предотвращения повторения данного и подобных происшествий
• отображение результатов принятия юридических мер

9.4 — Результаты расследования сохраняются, периодически анализируются с целью определения путей возможного совершенствования методов, стандартов, процедур или систем управления и используются в качестве основы для оптимизации процесса в целом.

9.5 — В подразделениях компании ExxonMobil разработан порядок обмена опытом, полученным в результате реально случившегося инцидента или происшествия без последствий, а также порядок взаимодействия с другими структурами для улучшения работы.

Осведомленность населения и готовность к чрезвычайным ситуациям

Эффективная организация взаимоотношений заинтересованных сторон важна для роста доверия и уверенности со стороны местного населения в районах проведения работ. Планирование действий на случай аварии и готовность к ней являются гарантией того, что в случае непредвиденных обстоятельств будут приняты все меры, необходимые для защиты населения, окружающей среды, а также персонала и имущества компании.

10.1 — Внимание общественности и работников к нашей деятельности и их ожидания изучаются, принимаются во внимание, а связанные с этим задачи и проблемы своевременно решаются.

10.2 — Планы готовности к аварийным ситуациям и их ликвидации, а также обеспечения бесперебойной деятельности оформляются документально в доступной и понятной форме. В состав этих планов, основанных на оцененных рисках, связанных с обеспечением Надежности Операций, входят следующие мероприятия:

• ликвидационные меры для сценариев серьезных происшествий
• формирование организационной структуры, распределение обязанностей и полномочий
• установление порядка обмена информацией внутри компании и за ее пределами
• процедуры доступа к ресурсам персонала и оборудования
• процедуры доступа к важной информации, необходимой для обеспечения надежности операций
• процедуры взаимодействия с другими компаниями и сторонними организациями по ликвидации чрезвычайных ситуаций
• процесс регулярного обновления информации

10.3 — Оборудование, сооружения и обученный персонал, необходимые для ликвидации чрезвычайной ситуации, имеются в наличии и находятся в состоянии оперативной готовности.

10.4 — Регулярно проводятся учения и моделирование ситуаций, предусматривающие оповещение и привлечение сторонних организаций. Приобретенный опыт анализируется и учитывается в будущем.

Оценка надежности операций и повышение эффективности

Для повышения Надежности Операций и поддержания уровня ответственности очень важно оценить степень выполнения задач.

11.1 — Чтобы определить степень выполнения требований обеспечения Надежности Операций, оценка работ производится с заранее установленной периодичностью.

11.2 — Периодичность и содержание такой оценки зависят от сложности производственных операций, уровня риска и предыдущих показателей эффективности.

11.3 — Оценки проводятся группами специалистов разных профилей, в том числе представителями других подразделений.

11.4 — По результатам оценки принимаются документально оформляемые решения.

11.5 — Эффективность процесса оценки периодически пересматривается, и полученные выводы используются для улучшения работы.